Статьи > Как согласовать наружную рекламу?
Вывески, указатели, световые короба, стенды — эффективные средства, чтобы заявить о себе и своем бизнесе. Казалось бы, что может быть проще: заказал штендер, написал на нем «Ремонт обуви», выставил возле мастерской и все — жди клиентов. Ан нет. Вместо клиентов могут прийти проверяющие и заставить вашу «раскладушку» убрать. Почему? Да потому что паспорта на нее у вас нет.
Паспорт на наружную рекламу — это не что иное, как разрешение на ее размещение. Получить паспорт может сам предприниматель, так и рекламное агентство, в котором он закажет изготовление рекламы. Для этого он должен заключить с агентством договор на оказание соответствующих услуг. Именно так до недавних пор большинство людей и поступали, поскольку процесс оформления паспортов наружной рекламы был достаточно длительным. Но поскольку с 1 января 2006 года, после принятия решения Мингорисполкома от 29.12.2005 № 2349 «О размещении наружной рекламы и рекламы на транспортных средствах на территории г. Минска», процедура оформления паспорта существенно упростилась, то теперь необходимости оплачивать услуги агентства отпала.
Плата за выдачу разрешения на размещение наружной рекламы является единой для всех и составляет 4 БВ (в настоящее время в Минюсте проходит экспертизу изменение в решение Мингорисполкома № 2349, предусматривающее увеличение этой суммы до 6 БВ).
На что нужен паспорт
Согласно Положению о порядке размещения наружной рекламы, утвержденному постановлением Совмина от 22.04.1999 № 572, с изм. и доп. (далее — Положение № 572), к наружной рекламе относятся плакаты, стенды, световые короба (табло), кронштейны, вывески, пилоны, штендеры и т.д. Каждое из этих рекламных средств имеет свои технические особенности. Например, пилон и стенд — это практически одно и то же, но различаются они площадью рекламного поля: для пилона она не должна превышать 1,2 × 1,8 метра, а техническое средство наружной рекламы, превышающее данную площадь, будет стендом. Кронштейн, в отличие от вывески, которая располагается вдоль стены здания, прикрепляется к зданию перпендикулярно.
На все перечисленные виды наружной рекламы необходимо оформлять паспорт.
Единственное, на что паспорт можно не получать, — это информационная табличка. Она, также как и вывеска, содержит информацию о юридическом или физическом лице. Однако ее площадь не должна превышать 1 м2, а располагать ее следует рядом с входом либо на двери входа в здание.
С чего начинать
Вопросами размещения наружной рекламы занимаются местные исполнительные и распорядительные органы. В Минске эти функции возложены на ГУ «Минскгороформление» (информацию о том, кто занимается выдачей паспортов в областных и районных городах, можно получить в областных управлениях торговли).
Однако прежде чем обращаться в Минскгороформление за получением паспорта на рекламу, вам следует подумать о том, кто будет изготавливать вашу рекламу, и заказать у изготовителя эскиз технического средства наружной рекламы. Без него документы на оформление паспорта у вас попросту не примут. При этом эскиз должен быть увязан с конкретной архитектурно-планировочной ситуацией по месту его размещения. Это значит, что вы должены не просто представить эскиз рекламы, но и показать, где и каким образом эта реклама будет размещаться. Большинство рекламных агентств эскизы разрабатывают бесплатно, но при условии, что исполнять проект по разработанному эскизу также будут они. В ином случае стоимость эскиза вывески начинается от 50 евро, эскиза рекламного щита с привязкой к местности — от 100 евро.
Для того чтобы эскиз вашей будущей рекламы не завернули на стадии согласования, должны быть учтены некоторые требования, предъявляемые к дизайну проекта наружной рекламы. К сожалению, эти требования ни в одном документе не прописаны, и все зависит от решения Комитета по архитектуре и градостроительству Мингорисполкома. Например, вопросы могут возникнуть по цветовому решению самого плаката, габаритам, компоновке рекламного носителя. Как правило, рекламные агентства, которые давно работают на рынке, хорошо знают все нюансы, и разработанные ими проекты вопросов не вызывают. Однако, по словам специалистов Минскгороформления, особых проблем с согласованием не возникнет и у тех, кто решит разработать свой эскиз самостоятельно.
Принцип «одного окна»
Согласно решению Мингорисполкома № 2349 Минскгороформлению поручено организовать свою работу по оформлению разрешений на размещение наружной рекламы на основе заявительного принципа «одно окно». Другими словами, предпринимателю, который захочет разместить наружную рекламу, не нужно будет самому обращаться во все организации, разрешение которых он должен получить, как это было раньше. Теперь этим занимается Минскгороформление. А от предпринимателя потребуется подать заявку на размещение наружной рекламы, а также:
• эскиз технического средства рекламы в увязке с конкретной архитектурно-планировочной ситуацией по месту его размещения и 2 его копии;
• 3 цветные фотографии места размещения наружной рекламы (одна панорамная и две с привязкой к месту размещения размером 9 × 13 см);
• лицензию, приложение к лицензии, дающее право заниматься данным видом деятельности по указанному адресу (если деятельность подлежит лицензированию), либо свидетельство о госрегистрации предпринимателя (копии);
• документ об оплате за выдачу разрешения.
Кроме того, если место, в котором вы планирует разместить рекламу, находится в республиканской или частной собственности, то вам придется самому получить предварительное согласие собственника на размещение наружной рекламы. И тогда вместе с уже указанными документами нужно будет представить письменное согласие собственника.
Получить согласие придется и в том случае, если реклама будет размещаться на объектах, находящихся под охраной государства. Например, если вы планируете разместить наружную рекламу в Троицком предместье, то прежде чем подавать документы в Минскгороформление, он должен получить письменное согласие управления по охране историко-культурного наследия и реставрации Минкультуры и представить его вместе с остальными документами.
Как мы уже писали, стоимость паспорта рекламы установлена в размере 4 БВ. Однако это касается только той наружной рекламы, размещение которой не связано с разрытием грунта. Если же вы хотите, чтобы информация об оказываемых услугах размещалась не на простой плакатнице, а на большом указателе, вкопанном в землю (такой уж точно не унесут), то придется раскошелиться еще где-то на 200 тыс. руб. Это необходимо для получения проекта привязки конструкции, который выдает УП «Горархбюро».
Срок согласования разрешения согласно Положению № 572 не должен превышать двух месяцев. Однако для отдельно стоящих конструкций срок исчисляется после представления проектной документации, согласованной Горархбюро. При этом для Горархбюро максимальные сроки не установлены, но на практике это занимает около месяца.
В случае отказа в согласовании предприниматель должен быть проинформирован об этом в трехдневный срок после получения мотивированного отказа от согласующей инстанции. Причины, повлекшие отказ, должны быть устранены в течение 10 дней, после чего паспорт проходит повторное согласование. Но, как заверили нас в рекламных агентствах и в самом Минскгороформлении, случаев отказа не очень много.
И что дальше?
После получения паспорта наружной рекламы между предпринимателем и Минскгороформлением заключается договор на размещение наружной рекламы.
Если место размещения находится в республиканской или частной собственности, то предприниматель, собственник этого места и местный исполнительный и распорядительный орган заключают трехсторонний договор, согласно которому собственник предоставляет предпринимателю на определенный срок место размещения наружной рекламы, а местный исполнительный и распорядительный орган — право на использование городской среды в рекламных целях.
Ежемесячная стоимость размещения зависит от категории улицы, на которой будет расположена реклама, площади рекламоносителя, типа технического средства, наличия подсветки. На улицах высшей категории базовая ставка составляет 43 тыс. руб. за м2, I категории — 33 тыс., II категории — 23 тыс. руб. Кроме того, для расчета оплаты к базовой ставке могут применяться понижающие коэффициенты. Например, при размещении рекламы товаров белорусских производителей понижающий коэффициент составляет 0,5.
P.S. данная статья расчитана прежде всего на г. Минск, но несмотря на это она является актуальной для для всей Республики Беларусь.
